要整合资源推动城乡居民基本养老平安制度与其他社会保证制度相衔接。优化财政支出结构，加大财政投入。大力推行全国统一的社会保证卡，改进管理服务，做到方便利民。要严格基金监管，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为，发挥制度的保证作用，让亿万老年人心中有底、基本生活无忧。听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案料理工作汇报，国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议。决定合并新型农村社会养老平安和城镇居民社会养老安全，建立全国统一的城乡居民基本养老平安制度。
今年两会在即，会议强调。各部门负责人届时要到会认真听取代表委员的意见建议。要以改革创新精神和法治理念，进一步做好建议和提案料理工作，把受领、料理建议和提案作为接受人民监督、回应人民呼声的重要渠道，完善料理工作制度，深入调研，明确按时办复、与代表委员直接沟通等“硬要求”提高料理工作效率和质量。要建立和完善台账制度，将建议和提案料理纳入国务院及各部门年度督查工作计划，采取抽查、重点督办等形式，督促检查落实，探索逐步向社会公开料理结果，让料理工作成为政府转作风、办实事、解难题的过程，使政府更好服务人民群众。
政府的权力来自人民，会议认为各项工作和决策必需体现人民意志。国务院各部门料理全国人大代表、全国政协委员提出的相关建议、提案，接受全国人大及其常委会依法监督、全国政协民主监督的重要形式，也是政府法治建设的重要内容。2013年由国务院部门牵头操持的建议、提案分别为6672件和5065件，占建议、提案总数的88.1%和91.96%依照国务院统一部署，各部门认真负责做好建议和提案料理工作。截至去年底，所有承办的建议和提案均已依法按时答复，涉及的问题大多得到解决。通过料理建议和提案，推动一批政策措施相继出台，发展改革中一些重点难点问题的解决力度加大，促进了政府工作的科学化、民主化、法治化，密切了政府与人民群众的联系。但也存在其中一些答复的针对性不强、合理化建议转化为政策措施不够、部门间沟通协调还需加强等问题。
建立统一的城乡居民基本养老平安制度，会议指出。使全体人民公平地享有基本养老保证，国经济社会发展的肯定要求和推进“新四化”建设的需要，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会平安感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新守业，具有重要意义。会议决定，已基本实现新型农村社会养老安全、城镇居民社会养老平安全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，全国范围内建立统一的城乡居民基本养老平安制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老平安和城镇居民社会养老平安坚持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金规范，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴局部或全部最低规范的养老平安费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。